Европейский союз готовится ввести для своих торговых партнеров пограничный сбор на выбросы диоксида углерода, связанные с производством экспортируемой в ЕС продукции

Развивающимся странам может дорого обойтись возможное введение Евросоюзом в 2023 году так называемого «механизма пограничной углеродной корректировки» (carbon border adjustment mechanism, CBAM) или, иными словами, «углеродного тарифа», в соответствии с которым экспортеры товаров в страны ЕС будут обязаны уплачивать сбор за выбросы углекислого газа, связанные с производством их продукции. Из развивающихся стран сильнее всего пострадают государства Африки и арабские государства Персидского залива – им грозят самые высокие «углеродные тарифы», говорится в исследовании страховой группы Allianz, в которую входит Euler Hermes.

Среди отдельных отраслей в первую очередь будет затронуто производство цемента, нефтепродуктов, металлов и стали. За ними следует производство крупнотоннажной химической продукции, удобрений, газов промышленного назначения, алюминия и бумаги.

В исследовании отмечается, что Российская Федерация из всех стран мира окажется в наиболее уязвимом положении с учетом такого показателя, как абсолютный объем «углеродного следа» – то есть, абсолютный размер фактических выбросов диоксида углерода при производстве экспортной продукции для Евросоюза. На втором месте будут находиться США. Позиции с третьей по седьмую в составленном Allianz Research неформальном рейтинге будущих «жертв» европейского углеродного сбора займут нефтедобывающие развивающиеся страны. Китай будет лишь на восьмом месте, поскольку у него достаточно диверсифицированный портфель экспортной продукции. В китайском экспорте самый высокий «углеродный след» – у химической и фармацевтической продукции, а также у алюминия.

Эксперты Allianz Research проанализировали уязвимость развивающихся стран перед возможным введением «углеродного тарифа» с точки зрения относительного объема выбросов диоксида углерода, то есть, отношения объема выбросов при производстве экспортной продукции к общему размеру всего экспорта той или иной страны в Евросоюз. На рисунке 1 представлена матричная диаграмма, показывающая относительную уязвимость регионов мира в случае введения Евросоюзом «углеродного тарифа». Цвет овалов на диаграмме соответствует определенному региону. Отдельные страны показаны цветными кругами меньшего размера. Странам и регионам, расположенным в верхней половине диаграммы, грозит высокий «углеродный тариф» на экспорт продукции «коричневых секторов» – то есть, тех секторов, деятельность которых сопровождается выбросами диоксида углерода и оказывает разрушающее воздействие на экологию. «Углеродный тариф» на стоимость экспорта в ЕС может рассчитываться, исходя из цены на углеродные квоты в размере 60 евро за тонну выбросов диоксида углерода при производстве экспортной продукции. По оценке Allianz Research, ставки выше 4% на стоимость экспорта являются высокими. Дело в том, что даже тариф в размере 5% на объем добавленной стоимости (а не на всю стоимость экспорта) уже считается существенной нагрузкой.

У тех регионов и стран, которые расположены в левой половине диаграммы на рисунке 1, лишь малая доля экспорта в Евросоюз будет облагаться «углеродным тарифом». В правой части диаграммы представлены те регионы, где больше половины направляемой в Евросоюз экспортной продукции производится в «коричневых секторах».

Таким образом, в наибольшей степени от «углеродного тарифа» пострадают страны, расположенные в правой верхней четверти диаграммы на рисунке 1 – прежде всего, экспортеры нефти из Африки и Персидского залива.